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擇要：商品归類是指肯定收支口貨品商品编码的勾當。商品编码，又叫商品编号、税則号列（税号）、HS编码等。在诸多企業與海關行政争议中，商品归類争议较為廣泛，是最輕易引發争议的事項。兰迪海關案件状師、商品归類的状師孙國东建议，企業准确選擇争议解决的路径，不等闲地“認错”、“認罚”、“認罪”，有益于争议的解决朝着有益于本身的標的目的走，若是選擇失误，則大要率會见临晦氣的後果。
關頭词：商品归類 争议解决 路径選擇
1、問題的提出
《中華人民共和國關税法》（如下简称《關税法》）将于2024年12月1日起施行。《關税法》将商品归類法則上升到了法令层级，《關税法》與原《中華人民共和國收支口關税條例》之分歧在于海關征管力度的加大，同時，收支口企業争议與辩论的難度增长，收支口企業将會见临加倍严重的磨练。
企業與海關的争议，就其根本营業而言，数归類為至多，触及内容也最繁杂。在《涉商品归類私運犯法案件若何打無罪？》一文中，作者曾提出“具有至關的归類争议性”的觀點。在咱們平常办案接触的商品归類争议事件中，常常會呈現這種“具有至關的归類争议性”的案例。在不少环境下，商品归類均存在技能含量高、專業请求高、争议匹敌水平高档特色，在果断归類事項時，并不是一就是一，而可能的环境是：可所以此，也能够是彼。是以，若何举行選擇：認错？認罚？認罪？對付企業来讲，是一個艰巨的選擇。
本文作者兰迪海關案件状師、商品归類的状師孙國东經由過程連系《關税法》及多年的争议解决實践，拟對商品归類争议解决之路径選擇做一阐發。
2、商品归類争议解决路径選擇難之因
我國的關税税目由税則号列和目次條則等構成。所谓關税税目合用法則，包含归類法則等。按照《關税法》，收支口貨品的商品归類，理當依照《中華人民共和國收支口税則》（如下简称《税則》）劃定的目次條則和归類总法則、類注、章注、子目注释、本國子目注释，和其他归類注释肯定，并归入响應的税則号列。是以，《税則》劃定的目次條則和归類总法則、類注、章注、子目注释、本國子目注释，和其他归類注释肯定将配合構成收支口企業举行商品归類的法令根据，固然也是海關归類法律的根据。
商品归類與合用關税税率有關，與收支口管束有關，與收支口貨品的原產地肯定有關，是以，《關税法》在夸大征管力度的同時，也给收支口企業的相干举動－举行商品归類提出了更高的请求。企業在做好根本性的归類事情的同時，也要做好响應的海關對付企業商品归類有贰言時的應答事情，将二者連系起来。在實践中，企業選擇在分歧的海板橋鍍膜,關通關，常常申報或被确認的商品编号分歧，颠末檢驗或本色性审核，也可能得出分歧的归類结论；企業選擇分歧的報關行，也會在归類選擇上有所分歧；企業對付產物的熟悉，也對归類發生影响；企業有成心的申報税率低的商品编号，也有偶然酿成的缘由，等等。兰迪海關案件状師、商品归類的状師孙國东認為，在這類环境下，企業若何選擇争议解决路子，瓜葛到企業的路径選擇，而路径選擇分歧，會發生分歧的法令後果，因此，意义重大及影响深远。
3、路径選擇之：是認错，仍是不認错？
企業申報商品编号，海關經审单、檢驗發明有問題，向企業發出質疑通知，请求企業举行诠释，供给產物質料。海關驗核進程中，若是海關请求企業認错、補税怎样办？若是海關送檢、化驗，其成果不支撑企業申報，或，因涉嫌违法，被移交缉私部分處置。不管是哪一個环節，海關城市请求企業認错，那末企業是否定错呢？
對付商品归類申報的認错，象征着認可本身申報归類的毛病、承認海關归類定见的准确。可是，這個時辰，海關的归類認定在哪里？在大大都环境下，海關其實不能拿出靠得住而有用的根据来，只是单方面地奉告你：“你错了”，请求你：“認错就會對你有益”。
在“具有至關的归類争议性”的布景下，作者認為，對峙“申報是准确的”對企業本身长處最大、最優。归類申報准除蟎沐浴露,确的范畴包含申報归類要素，申報归類的法定根据，申報归類的收支口貨品的状况等，其根基逻辑是不违背归類法則，對付申報归類作出公道诠释。
而在一旦認错的环境下，向海關補缴税款已經是根基面，有的企業經受不起；有的企業感觉補税也好，不惩罚就好。若是不肯意補税，就面對着海關纳税争议之行政复议、行政诉讼。在此，夸大的是，在海關纳税争议中，申请行政复议是前置步伐，對行政复议决议不平，才能提起行政复议。
但是，若是不但仅是補缴税款呢？那末，惩罚就在等着你。乃至，刑事立案就在面前。
4、路径選擇之：是認罚，仍是不認罚？
《海關法》、《中華人民共和國海關行政惩罚施行條例》（如下简称《海關惩罚條例》）對企業违法举動作出了十分详细的劃定，在解除私運举動以後，天然就是违背海關羁系劃定举動（如下简称违規举動）。违規举動的認定門坎低且處置起来十分简略。可是，認定為私運（尚不组成私運犯法）時，事變就不简略了，除要充公貨品、物品（没有截留的貨品、物品的，追缴等值的貨品、物品價款）外，還可以處以罚款。不管私運举動，仍是违規举動，都有可能触發海關办理中的信誉品级，并可能附带發生结合惩戒問題。
海關行政惩罚針對的是违法举動，而违法举動很是宽泛。企業申報归類時的任何一個過失，均可以引發违法举動的認定，况且在主觀错误环境下的举動。在行政法律勾當中，若是企業有主觀错误，就大要率面對着行政惩罚，而主觀错误的简略化的表示情势就是認错，以認错為海關据以行政惩罚的捷径，也同時成為了将来争议解决時海關的护身符，企業的紧箍咒。
是以，在“具有至關的归類争议性”的布景下，作者認為，企業要做好充實的咨询筹备，以不等闲認错為原則。而不等闲認错的條件，就要對付本身“創業加盟推薦, 申報是准确的”有個苏醒的熟悉，與此同時，要對本身無主觀错误的环境作周全而過细的调研與审阅，不然，會成為狡赖的样板。
5、是認罪，仍是不認罪？支票借款,
認罪，這是恐吓人吧？没错，司法實践中，這類例子很多哩。企業不認错，尚且會刑事立案，認错，離刑事责任究查就更近了。但是，在“具有至關的归類争议性”的布景下，企業不認错，海關可能會檢視本身法律举動的正當性，顾忌企業提起争议的刻意和能力，這對企業来讲，就會有取胜争议的機遇；不認错，連補缴税款都是一個坎，行政惩罚又加多一個坎，離刑事究查就加倍遥远。
在代办署理企業解决與海關的商品归類争议進程中，企業經常會反應：不認错，海關不會放行貨品，連交保放行都不容许，不認错，海關就送缉私，不認错，海關就要抓人。但是，認错的下一步就是認罪：認可本身错了，在主觀错误主导下，還要举行毛病申報，就组成伪報，伪報是私運举動方法之一。是以，認错離認罪，仅一步之遥。
近年来，因商品归類争议而引發的私運犯法案件其實不少。除少数企業利欲熏心，施行伪報商品归類的举動、回避海關羁系私運外，至關多的企業并不是成心為之，乃至其申報商品归類“具有至關的归類争议性”。對此，若是企業没有踊跃地去應答，信赖了“認错就會對你有益兆活果實,”，总感觉海關才是归類的决议部分，海關作出的归類才是终极的。却不知，《税則》所劃定的商品归類法則、類注释、章注释、品目注释及子目注释等，是海關與企業理當配合遵照的規范，商品归類是企業與海關互動的举動，企業有企業的权力與义务，海關有海關的权利與职责。法令與法則對大師都是同等的，無所偏倚。而在“具有至關的归類争议性”的布景下的認错，直到認罪，都是對付本身权柄的抛却。
兰迪海關案件状師、商品归類的状師孙國东建议，在專業状師引导下，勇于争议、敢于抗争，才是最好選擇。
6、竣事語
多年的商品归類争议的解决實践奉告咱們，面临海關商品归類的質疑，必定要專業解决，万万不要听信一方之言，不等闲信赖“認错就會對你有益”。在專業状師引导下，做出有益的選擇才是保护企業权柄的最佳法子。即即是真正错了，也不克不及一味地简略地認错了之，可以有准确有用的應答法子。 |
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發表於 2024-10-30 14:33:41
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